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黄山市联合类社会团体评估指标

发布时间:2018-04-11 11:39:02     信息来源: 市民政局     浏览次数:904
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分类和标准

序号

备查材料

分值

掌握要点

实地考核记录

得分

大类

中 类

    

建设和评估标准

 

 

140

法人

资格

 

活动资金

达到10万元的要求

1

原始证明,

期末财务报表

5

低于要求的不得分

 

 

法定代表人

按章程规定的程序选举产生

2

理事会选举原始资料

4

未经选举的扣该小类分

 

 

不兼任其他社团法定代表人

3

民政局数据库

2

查实兼任的扣该小类分

 

 

领导兼职按规定报批

4

报批手续

2

有兼职未报批的扣该小类分

 

 

年龄符合章程规定的要求

5

身份证复印件

2

超龄的不得分

 

 

广泛性

会员覆盖率达本类别≥30%

6

会员名册,证明材料

5

30%不得分,其余酌情扣分

 

 

会员数100家以上

7

10

90家不得分,90-100家的扣5

 

 

办公条件

≥50㎡独立办公用房

8

租赁协议或使用权证明

5

不独立不得分,<30㎡的扣3

 

 

配备电话、传真、电脑等

9

资产登记材料

5

少一样扣2

 

 

办事机构

设秘书处(办公室)等机构

10

《内设机构备案表》,实地查勘

5

秘书处不单独的扣5

 

 

专职人员

配备3名以上专职工作人员

11

职工登记表,

用工协议

10

1人扣5

 

 

章程

规范

规范性

符合《示范文本》的要求

12

最新修改的《章程》

10

违规的不得分,缺项的据实扣分,其余酌情扣分

 

 

经会员(代表)大会审议通过

13

大会材料(决议)

5

未经通过的扣该小类分

 

 

经登记管理机关核准

14

《章程核准表》

5

未经核准的扣该小类分

 

 

变更

注销

 

变更登记

及时办理各类变更

且程序符合规定

15

《社会团体登记表》

历次《变更登记表》

10

未经会员大会通过的扣5分,未办理变更登记的每项扣5

 

 

注销登记

按规定登记、注销分支机构(无分支机构的不扣分)

16

《分支机构登记证书》

《分支机构注销表》

10

未经理事会通过的扣5

未办理登记的扣8

 

 

办理备案

及时办理各类备案手续

且事项完整

17

印章、银行帐户、会费标准、负责人变更等备案表

10

应备案未备案的

1项扣5

 

 

遵纪

守法

 

年度检查

参加年度检查

18

2年的《社会团体年度检查报告书》

审计报告

10

有限期整改的基本不合格的均不得分,不得申评>3A等级

 

 

按时递交有效规范材料

19

5

材料不规范的据实扣分

 

 

工作报告规范、真实

20

5

不真实不得分,

不规范据实扣分

 

 

财务报告规范、真实

21

5

 

 

遵纪守法

无违法违纪情况

22

业务主管单位、相关部门提供情况

10

查实违法违纪的取消申评资格;存在轻微违规行为的不得分

 

 

 

370

党的

建设

秘书处的党建

具备条件的单独建支部

23

相关材料、制度

原始记录

10

查实应建未建的不得分

 

 

其余设立挂靠、联合党组织、党员工作站等

24

10

未落实组织关系的不得分

 

 

党员关系转入

25

10

有应转未转的不得分

 

 

发挥作用

党工作制度完善并发挥作用

26

10

按实酌情扣分

 

 

党组织、党员作用发挥好

27

10

 

 

组织

机构

 

权力机构

按章程规定召开会员大会

28

会议原始记录

10

逾期未在当年召开的每次扣5

 

 

按章程规定进行换届选举

29

10

未按期且未获批不得分,

其余的酌情扣分

 

 

执行机构

理事会和领导机构按程序产生

30

10

未按程序产生的每次扣5

 

 

理事会每年2次以上

31

10

<2次的不得分,其余酌扣

 

 

分支机构

制定管理办法

32

《分支机构管理办法》,登记表,活动记录

(没有的不扣分)

5

无《管理办法》的不得分;无分支机构的不扣分

 

 

按规定程序设立并办理登记

33

5

未登记的不得分,其余酌扣

 

 

办事机构

秘书处按程序产生

34

相关原始资料,

实地查勘

5

无秘书处的扣该小类分,

未按程序产生的不得分

 

 

秘书处职责明确

35

5

职责不明确的按实扣分

 

 

秘书处运转协调

36

10

运作不正常的按实扣分

 

 

人力

资源

管理

 

相关制度

建立专职人员聘用、管理、薪酬、培训等四项制度

37

相关原始资料

10

1项制度扣3

 

 

岗位管理

工作人员培训计划

38

相关原始资料

5

未提供的不得分,

其余的酌情扣分

 

 

明确的考核和任用制度

39

5

 

 

工资管理

落实专职人员薪酬待遇

40

工资表,相关资料

5

未落实的不得分,

其余的酌情扣分

 

 

落实专职人员社保等政策

41

5

 

 

会员管理

会员基本情况明了

42

会员登记表、花名册

5

情况不明的不得分,其余酌扣

 

 

入(退)会手续完备

43

理事会决议,入会登记表

5

手续不完备的不得分,其余酌扣

 

 

会员联络正常

44

会员联系册,电话了解

5

联络不正常的不得分,其余酌扣

 

 

财产

管理

 

帐户管理

独立建帐、做账

45

按《民间非营利组织会计制度》检查,

会计账本及凭证、报表,审计报告

5

未执行制度的扣该小类分,不得申评>3A等级;未独立建账的不得分,不规范的酌情扣分

 

 

帐目清楚,使用合理

46

5

按财务制度规定据实扣分

 

 

凭证、报表处理规范

47

5

 

 

会费管理

收缴标准及其程序合规

48

会员大会资料,《会费收缴和管理办法》,《会费标准备案表》,票据,

5

未经会员大会通过不得分

 

 

办理备案、批准手续

49

5

未报备(批)的不得分

 

 

按规定收取会费

50

5

违规不得分,不规范的据实扣分

 

 

资金筹集

年末余额收支平衡

51

会计账本,

财务报告书

5

收支赤字、负增长的不得分,其余的酌情扣分

 

 

年末余额逐年增加

52

10

 

 

财务人员

配备专门的财务人员

53

财务人员资料

及相关证书

10

无专门财务人员不得分,无资质的扣8

 

 

按规定接受每年一次财务培训

54

财务人员继续教育资料

10

未参训的每次扣5

 

 

制度管理

遵守相关财务规定

55

财务制度,相关规定

5

不执行相关制度的不得分,

不完善的酌情扣分

 

 

公布财务报告

且接受监督

56

向会员大会报告年度财务情况,财务报表

5

未报告或无报表的不得分,不规范的酌情扣分

 

 

按规定进行年度财务审计

57

审计报告

5

未审计的不得分,其余酌扣

 

 

进行税务登记,

规范使用各种票据

58

《税务登记证》、《凭证购领记录簿》,财务凭证

10

未登记的、违规使用的不得分,不规范的据实扣分

 

 

资产管理

资产造册管理,内容清楚

59

资产账本,原始资料

10

未建账造册的不得分,

不规范的酌情扣分

 

 

资产的使用合理、合法

60

5

违规使用的不得分,其余酌扣

 

 

档案

证章

管理

 

档案管理

有专门的场所保存

61

管理规定,相关资料、交接手续,实地查勘

5

无专门场所的不得分,其余酌扣

 

 

指定专人管理

62

5

未落实专人的不得分,其余酌扣

 

 

证书管理

法定证书在有效期内

63

登记证、代码证、开户证等

5

失效或无法出示的均不得分

 

 

有专人保管

并在醒目位置展示

64

登记证副本保管完好,

正本在办公场所悬挂

5

无专人的缺失的或未悬挂的均不得分,不规范的酌情扣分

 

 

印章管理

有印章保管和使用制度

65

《印章管理、使用规定》

5

无制度的不得分

 

 

印章保管、使用规范

66

使用记录,现场查勘

5

缺失的不得分,不规范的酌扣

 

 

管理

技能

外部活动

参加相关培训和研讨活动

67

4次,原始记录

10

1次,扣3

 

 

展开国内外合作交流活动

68

4次,原始记录

10

 

 

内部建设

制定完善各类管理制度

69

10项以上,原始资料

20

1项,扣2

 

 

管理能力

专职人员

50岁人员占50%以上

70

身份证、学历证书

10

50%的分别扣5

 

 

>大专学历者占50%以上

71

5

 

 

协会

文化

有会徽、会歌等文化特征

72

原始资料

5

据实扣分

 

 

会员对协会了解和认同度

73

按会员名册电话询问

5

 

 

领导班子凝聚力强

74

相关资料,相关人员了解

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(390)

活动

情况

 

日常工作

制定年度工作计划

75

计划、预案、总结和制度修订等原始材料

10

无计划及安排的不得分

 

 

日常运作正常、规范

76

10

不正常、不规范的据实扣分

 

 

组织活动的开支

>年经费收入的30%

77

年度财务报表

10

30%的不得分,

20-30%的扣5

 

 

长远工作

制定3-5年发展规划

78

提出制定相关法规等方面的意见和建议、服务会员标准等;《发展规划》、换届《工作报告》

15

无法提供资料的、没有类似规划的不得分,其余分类据实扣分

 

 

工作创新

有发展建设性意见,并有实践

79

相关技术创新、管理创新项目资料,业务主管单位意见

10

无法提供的不得分,其余酌扣

 

 

效果明显,形成品牌

80

10

视效果据实扣分

 

 

公益事业

参与慈善活动每年>1

81

原始资料

活动记录资料

10

无法提供资料的扣该小类分;少1次扣5分,

 

 

组织公益活动每年>2

82

10

 

 

 

服务

绩效

作用发挥

参与政府组织的本类别规划、调研、决策论证等

83

有项目,有内容,有计划,有措施,有活动;

原始资料、相关材料

8

无法提供相关资料的不得分,其余的据实扣分

 

 

积极宣传贯彻政府相关政策法规

84

8

 

 

向政府反映专业类别共同利益事项

85

8

无法提供相关实例的不得分

 

 

开展专业类别自律活动

86

8

无自律措施不得分,其余酌扣

 

 

参与政府社会的中心活动

87

8

无法提供相关资料的不得分,

其余据实扣分

 

 

沟通本专业类别与政府联系,协助政府管理

88

10

无法提供相关实例的不得分

 

 

会员服务

经常发布政府和会员的相关信息,向会员提供相关咨询活动>3

89

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分,

1次扣3分,其余的据实扣分

 

 

开展服务于会员的培训活动>3

90

10

 

 

组织会员开展爱国、敬业、诚信、守法、贡献等主题活动,

91

有项目,有内容,有计划,有措施,有活动;

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分,

其余的据实扣分

 

 

帮助会员解决热点、难点等实际问题,维护会员合法权益

92

10

 

 

根据自身特点展开会员服务

93

10

 

 

开展会员检查、评比、表彰

94

原始资料、相关材料

10

 

 

有刊物,年四期

95

刊物

10

没有的不得分,不足的(期

数,更新等)据实扣分

 

 

有网站,信息准确且及时更新

96

网站

10

 

 

专业类别

服务

开展维护专业共同利益活动,

97

有项目,有内容,有计划,有措施,有活动;

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分,

对外交往少1次扣5分;其余的据实扣分

 

 

有维护会员合法权益的行动

98

10

 

 

组织对外交往>2

99

10

 

 

协调对外关系

100

10

 

 

承担

政府

转移

职能

 

 

专业类别

管理

具备且承接过政府委托、授权、转移的职能

101

有项目,有内容,有计划,有措施,有活动;

原始资料、相关材料

5

无法提供相关资料的不得分,

其余的据实扣分

 

 

政府联向社团购买了服务或提供了资金支持

102

5

 

 

完成政府相关部门布置的各类工作活动并报告情况

103

5

 

 

制定本专业类别相关的标准、规范

104

5

 

 

开展本专业类别的评估、论证活动

105

5

 

 

组织沟通会员与政府、社会的关系

106

5

 

 

在网站刊物上刊登政府和会员的相关信息

107

网站、刊物

原始资料、相关材料,管理实例

5

无法提供相关资料的不得分,

其余的据实扣分

 

 

会员管理好,协助政府处理会员违法、违规行为

108

5

 

 

专业类别

发展

开展本专业类别的信息调研活动

109

有项目,有内容,有计划,有措施,有活动;

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分,

其余的据实扣分

 

 

开展本专业类别事业的推广、普及活动

110

10

 

 

举办本专业类别的研讨、论坛等活动

111

10

 

 

组织会员参加国内外本专业类别的研讨、论坛

112

10

 

 

信息

公开

财务公开

向会员等公开年度财务报告

113

年度工作报告、

财务报告等

10

未向相关单位公开或未向会员报告的均不得分,其余酌扣

 

 

向会员等公开年度活动报告

114

10

 

 

重大事项报告

召开会员(代表)大会

115

理事会决议,各类重大事项向业务主管单位、登记管理机关报告的相关资料

10

未报告的不得分

 

 

延期换届、延长任期

116

5

未报批的不得分

 

 

举办展览等大型活动

117

5

未开展相应活动的、未报告的、涉外活动未报批的均不得分;

其余不足的酌情扣分

 

 

举办重大社会活动

118

5

 

 

开展涉外活动

119

5

 

 

其他重大事项

120

5

 

 

100

社会

效应

 

会员参与

年参加协会活动1次的会员比例≥80%

121

活动记录

10

≤80%的不得分,

 

 

会费收缴率≥75%

122

会员名册,会费记录

5

≤75%的不得分

 

 

社会效果

会员年增长率≥5%

123

会员名册

10

负增长的不得分,≤3%的扣5

 

 

在当地不同专业类别的协会中知名度高

124

相关证明材料

5

无法提供相关资料的不得分,

其余的酌情扣分

 

 

在外地同专业类别的协会中知名度高

125

5

 

 

社会

认可

 

公众评价

公众综合评价≥60%

126

按《公众(会员、捐赠人等)对社会组织评价调查表》,5-10人电话询问或问卷、座谈、测评

10

综合评价:较好的扣50%,一般的扣75%,差的不得分;其余酌情扣分

 

 

受到省以上有关方面的褒扬

127

相关证明材料

10

无法提供资料的不得分,其余的酌情扣分

 

 

媒体等褒扬报道年≥3

128

原始资料,相关材料

10

1次扣2

 

 

有关部门评价

业务主管单位评价

129

登记管理机关的受表彰资料,相关部门的评价调查表。综合评价较好扣50%,一般扣75%,差的不得分

10

有不良记录的取消申评资格;未受到登记管理机关表彰的扣5分;其余分别按部门评价扣分

 

 

登记管理机关表彰

130

10

 

 

财政、物价部门评价

131

10

 

 

金融、税务、会计等机构评价

132

5

 

 

   

1000

 

 

 

业务主管单位意见:

 

 

                                                               (盖章)

                                                                    

评估委员会意见:

 

 

                                                               (盖章)

                                                                    

 

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