黄山市行业类社会团体评估指标

分类和标准

序号

备查材料

分值

掌握要点

实地考核记录

得分

大类

中类

小     类

建设和评估标准

基

础

条

件

（130）

法人

资格

活动资金

保持注册资金足额的

1

原始证明，期末财务报表

5

低于要求的不得分

法定代表人

按章程规定程序选举产生

2

理事会选举原始资料

3

未经选举的扣该小类分

不兼任其他社团法定代表人

3

民政局数据库

3

查实兼任的扣该小类分

领导兼职按规定报批

4

报批手续

2

有兼职未报批的扣该小类分

年龄符合章程规定的要求

5

身份证复印件

2

超龄的不得分

行业覆盖率

会员单位覆盖同行业≥30%

6

会员名册，行业管理部门证明材料

10

＜20%不得分，

20-30%的扣5分

会员单位销售额达到70%以上

7

会员单位销售额情况，行业管理部门证明材料

5

＜50%d 不得分,

51%-70%的扣3分

办公条件

有＞20㎡的独立办公用房

8

房屋租赁协议

或使用权证明

5

不独立不得分，

＜10㎡的扣3分

配备电话、传真、电脑等

9

资产登记材料，现场查勘

5

少一样扣2分

办事机构

设秘书处（办公室）等机构

10

《内设机构备案表》，

实地查勘

5

秘书处不单独的不得分

专职人员

2名以上专职工作人员

11

职工登记表，用工协议

10

少1人扣5分

章程

规范

规范性

符合《示范文本》的要求

12

最新修改的《章程》

8

违规的不得分，缺项的据实扣分，其余酌情扣分

经会员（代表）大会审议通过

13

会员（代表）大会决议

6

未经通过的扣该小类分

经登记管理机关核准

14

《章程核准表》

6

未经核准的扣该小类分

变更

注销

变更登记

各类变更及时办理

且程序符合规定

15

《社会团体登记表》

历次《变更登记表》

10

未经会员大会通过的扣5分，未办理变更登记的每项扣5分

注销登记

按规定注册、注销登记分支机构（无分支机构的不扣分）

16

《分支机构登记证书》

《分支机构注销表》

10

未经理事会通过的扣5分，

未办理登记的扣8分

办理备案

及时办理各类备案手续

且事项完整

17

印章、银行帐户、会费标准、负责人变更等备案表

10

应备案未备案的少1项扣5分

遵纪

守法

年度检查

参加年度检查

18

近2年的《社会团体年度检查报告书》

审计报告

10

有限期整改的、基本合格的均不得分，不得申评3A以上等级

按时递交有效规范材料

19

5

未提供审计报告的不得分，

材料不规范的据实扣分

工作报告规范、真实

20

5

不真实不得分，

不规范据实扣分

财务报告规范、真实

21

5

遵纪守法

无违法违纪情况

22

业务主管单位、相关部门提供的情况

10

查实违法违纪的取消申评资格；

存在轻微违规行为的不得分

组

织

建

设

370

党的

建设

秘书处的党建

具备条件的单独建支部

23

相关材料、制度

原始记录

10

查实应建未建的扣该小类分

其余设立挂靠（联合）党组织、党员工作站等

24

10

未落实组织关系的不得分

党员关系转入

25

10

有应转未转的不得分

发挥作用

党工作制度完善并发挥作用

26

10

按实酌情扣分

党组织、党员作用发挥好

27

10

组织

机构

权力机构

按章程规定召开会员大会

28

会议原始记录

10

逾期未在当年召开的每次扣5分

按章程规定进行换届选举

29

10

未按期且未获批的不得分，其余酌扣

执行机构

理事会和领导机构按程序产生

30

10

未按程序产生的每次扣5分

理事会每年1次以上

31

10

少于1次的不得分，其余酌扣

分支机构

制定管理办法

32

《分支机构管理办法》，登记表，活动记录（没有的不扣分）

5

无《管理办法》的不得分；

按规定程序设立并办理登记

33

5

未登记的不得分，其余酌扣

办事机构

秘书处按程序产生

34

相关原始资料，实地查勘

5

无秘书处的扣该小类分，未按程序产生的不得分

秘书处职责明确

35

5

职责不明确的按实扣分

秘书处运转协调

36

5

运作不正常的按实扣分

行政

管理

相关制度

建立专职人员聘用、管理、薪酬、培训等四项制度

37

相关原始资料

10

少1项扣3分

岗位管理

有工作人员培训计划

38

相关原始资料

5

未提供的不得分，

其余的酌情扣分

明确的考核和任用制度

39

5

工资管理

落实专职人员薪酬待遇

40

工资表，相关资料

5

未落实的不得分，

其余的酌情扣分

落实专职人员社保等政策

41

5

会员管理

会员基本情况明了

42

会员登记表、花名册

5

情况不明的不得分，其余酌扣

入（退）会手续完备

43

理事会决议，入会登记表

5

手续不完备的不得分，其余酌扣

会员联络正常

44

会员联系册，电话了解

5

联络不正常的不得分，其余酌扣

财产

管理

帐户管理

独立做账、建账

45

按《民间非营利组织会计制度》检查

会计账本及凭证、报表

审计报告

10

未执行制度的扣该小类分，不得申评3A以上等级;未独立建账不得分，不规范酌扣

帐目清楚，使用合理

46

5

按财务制度规定据实扣分

凭证、报表处理规范

47

5

会费管理

收缴标准及其程序合规

48

会员大会资料，《会费收缴和管理办法》，《会费标准备案表》，票据，

会计账本

5

无办法、未经会员大会通过均不得分

办理备案、批准手续

49

5

未报备（批）的不得分

按规定收取会费

50

5

违规不得分，不规范的据实扣分

资金筹集

年末收支平衡

51

会计账本，财务报告书

5

收支赤字、负增长的不得分，

其余的酌情扣分

年末资金余额逐年增加

52

5

财务人员

配备专门的财务人员

53

财务人员资料

及相关证书

10

无专门财务人员不得分，

无资质的扣8分

按规定接受每年一次财务培训

54

财务人员继续教育资料

10

未参训的每次扣5分

制度管理

遵守相关财务规定

55

财务制度，相关规定

5

不执行相关规定、制度的不得分，不完善的酌情扣分

公布财务报告且接受监督

56

向会员大会报告年度财务情况，财务报表

10

未报告或无报表的不得分，不规范的酌情扣分

按规定进行年度财务审计

57

会计事务所审计报告

10

未审计的不得分，其余酌扣

进行税务登记，

规范使用各种票据

58

《税务登记证》、《凭证购领记录簿》，财务凭证

10

未登记的、违规使用票据的不得分；不规范的据实扣分

资产管理

资产造册管理，内容清楚

59

资产账本，原始资料

5

未建账造册的不得分，

不规范的酌情扣分

资产使用合理、合法

60

5

违规使用的不得分，其余酌扣

档案

证章

管理

档案管理

有专门的场所（柜）保存

61

管理规定，相关资料、交接手续，实地查勘

5

没有的不得分，其余酌扣

指定专人管理

62

5

未落实专人的不得分，其余酌扣

证书管理

法定证书在有效期内

63

登记证、代码证、开户证等

5

失效或无法出示的均不得分

有专人保管并在醒目位置展示

64

登记证副本保管完好，正本在办公场所悬挂

5

无专人的缺失的或未悬挂的均不得分，不规范的酌情扣分

印章管理

有印章保管和使用制度

65

《印章管理、使用制度》

5

无制度的不得分

印章保管、使用规范

66

使用记录，现场查勘

5

缺失的不得分，不规范的酌扣

管理

技能

外部活动

参加相关培训和研讨活动

67

共4次，原始记录

10

少1次扣3分

展开国内外合作交流活动

68

共4次，原始记录

10

内部建设

制定完善各类管理制度

69

10项以上，原始资料

20

少1项，扣2分

管理能力

专职人员

＜50岁人员占50%以上

70

身份证、学历证书

10

＜50%的扣5分

＞中大专学历者占50%以上

71

5

＜50%的扣3分

协会

文化

有会徽、会歌等文化特征

72

原始资料

5

据实扣分

会员对协会了解和认同度

73

按会员名册电话询问

5

领导班子凝聚力强

74

相关资料，相关人员了解

5

工

作

绩

效

400

活动

情况

日常工作

制定年度工作计划

75

计划、预案、总结和制度修订等原始材料

10

无计划及安排的不得分

日常运作正常、规范

76

10

不正常、不规范的据实扣分

组织活动的开支＞年经费收入的30%

77

年度财务报表

10

＜30%的不得分，

其余酌情扣分

长远工作

制定3-5年发展规划

78

提出制定相关法规等方面的意见和建议、相关技术规范和服务会员标准等；《发展规划》、换届《工作报告》

15

没有发展规划的不得分，其余分类据实扣分

工作创新

有发展建设性意见，并有实践

79

相关技术创新、管理创新项目资料，业务主管单位意见

10

无法提供的不得分，其余酌扣

效果明显，形成品牌

80

10

视效果据实扣分

公益事业

参与慈善活动每年＞1次

81

活动记录，原始资料

10

无法提供资料的扣该小类分，少1次扣5分

组织公益活动每年＞2次

82

10

服务

绩效

桥梁纽带作用发挥

开展行业统计规划调研等

83

有项目，有内容，有资料

8

无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分

参与行业发展的决策论证等

84

有措施，有活动；

原始资料、相关材料，

相关实例

8

向政府反映行业利益事项

85

8

协助政府开展行业自律

86

8

参与放心消费城市创建等活动

87

8

沟通本行业与政府之间联系，协助政府开展管理

88

10

会员服务

指导帮助会员改善经营管理

89

有项目、内容和计划，

有措施，有活动；

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分，

其余的据实扣分

指导会员制定实施企业标准

90

10

向会员开展专业培训

91

10

向会员提供咨询服务＞年3次

92

10

少一次扣3分

开展行业检查

93

10

无法提供相关资料的不得分，

其余的据实扣分

开展会员评比表彰

94

10

有刊物，年≥四期

95

刊物

10

没有的不得分，不足的（期

数或更新）据实扣分

建有网站且及时更新

96

网站

10

行业服务

维护行业合法权益、共同利益

97

有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分，

其余的据实扣分

维护会员合法权益、共同利益

98

10

组织行业企业对外交往

99

10

协调行业企业对外关系

100

10

承担

政府

转移

职能

行业管理

参与制订行业发展规划

101

有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；

原始资料、相关材料

5

无法提供相关资料的不得分，

其余的据实扣分

参与制订行业产品标准、服务标准及技术规范等

102

10

受托开展会员公信证明、产品证明、准入审查等

103

10

受托开展资质考核、职称评审、质量认证等

104

5

受托开展对行业生产经营评估等

105

5

受托开展会员重大技改、技术引进项目论证等

106

5

对会员违反行规行约的处理

107

处理实例

5

无法提供相关资料的不得分，

其余的酌情扣分

协助处理会员违反法规行为

108

5

行业发展

开展行业信息调查统计

109

有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；

原始资料、相关材料

10

无法提供相关资料的不得分，

其余的据实扣分

参与行业发展规划调研

110

10

组织行业展览、展销

111

10

无法提供相关资料的不得分，

其余的据实扣分

组织会员参加展览、展销

112

10

信息

公开

财务公开

向会员和相关单位公开年度财务报告

113

年度工作报告、财务报告等，公开的相关原始资料

10

未向相关单位公开或未向会员大会报告的均不得分，其余酌扣

向会员和相关单位公开年度活动报告

114

10

重大事项报告

召开会员（代表）大会

115

理事会决议，各类重大事项向业务主管单位、登记管理机关报告的原始资料

（无相关事项的不扣分）

10

未报告的不得分

延期换届、延长任期

116

5

未报批的不得分

举办（组织参加）展览（销）等大型活动

117

5

应报未报的、涉外活动未报批的均不得分；

其余不足的酌情扣分

举办重大社会活动

118

5

开展涉外活动

119

5

其他重大事项

120

5

社

会

评

价

（100）

社会

效应

会员参与

年参加协会活动1次的会员比例≥80%

121

活动记录

10

≤70%的不得分，

≤80%的扣5分

会费收缴率≥75%

122

会员名册，会费记录

5

≤60%的不得分，≤75%的扣3分

社会效果

近3年会员年增长率≥3%

123

会员名册

10

负增长的不得分，≤3%的扣6分

在当地不同行业的知名度高

124

相关证明材料

5

无法提供资料的不得分，其余的酌情扣分

在外地同行业中知名度高

125

5

社会

认可

公众评价

会员和捐赠人综合评价≥60%

126

按《公众（会员、捐赠人等）对社会组织评价调查表》，5-10人电话询问或问卷、座谈、测评

10

综合评价：较好的扣50%，一般扣75%，差的不得分；其余酌情扣分

受到省以上有关方面的褒扬

127

相关证明材料

10

无法提供资料的不得分，其余酌扣

媒体等褒扬报道每年≥2次

128

原始资料，相关材料

10

少1次扣3分

有关部门评价

业务主管单位评价

129

登记管理机关的受表彰资料，相关部门的评价调查表。综合评价较好扣50%，一般扣75%，差的不得分

10

有不良记录的取消申评资格；未受到登记管理机关表彰的扣5分；其余分别按部门评价扣分

登记管理机关表彰

130

10

财政、物价等部门评价

131

10

金融、税务、会计等机构评价

132

5

总    计

1000

业务主管单位意见：

                                                               （盖章）

                                                           年     月     日

评估委员会意见：

                                                               （盖章）

                                                           年     月     日