【主要负责同志解读】关于印发《赋能行业协会商会促进“双招双引”十项措施》的通知

关于印发《赋能行业协会商会促进“双招双引”十项措施》（以下简称措施）的通知，市民政局党组书记、局长王震新作如下解读：

《措施》的决策背景和依据。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视行业协会商会的健康发展，充分发挥行业协会商会在促进经济社会发展方面的重要作用，并站在战略和全局的高度，对行业协会商会的改革发展与规范管理作出了系统性安排。十九届五中全会提出，要“深化行业协会、商会改革”。省委、省政府高度重视行业协会商会发展。省政府第130次常务会议明确要求，要更加注重发挥行业商会、协会在经济社会治理中的作用，把行业协会商会组织好、利用好，依托行业协会商会平台整合资源，充分发挥其桥梁纽带、智力支撑等重要作用，赋能安徽产业发展。市民政局主要依据《社会团体登记管理条例》及有关法律法规和政策制定本措施。

《措施》制定意义和总体考虑是为了抓住我市加快融入长三角一体化的战略机遇，全面对标对表江浙沪，合力推动行业协会商会高质量发展，充分发挥行业协会商会在“双招双引”工作中的积极作用。

《措施》研判和起草过程是在总结全市行业协会商会建设发展和作用发挥的基础上，经过多次调研论证、征求意见和修改完善，形成了文件初稿，提交局党组会审议通过的。起草过程有以下几方面：一是深入开展调研论证，了解我市行业协会发展现状。二是持续推进起草工作，进行反复研究梳理，形成文件初稿。三是广泛征求各方意见，加以完善。

《措施》的工作目标是探索“赋权”行业协会商会，推动相关部门通过购买服务、补贴、奖励等方式有序向行业协会商会转移职能，更好地参与经济治理。鼓励行业协会商会积极对接江浙沪行业协会商会，按照“牵头一批、牵手一批、牵线一批、牵挂一批”方式，积极助力“双招双引”，主动融入长三角一体化。鼓励行业协会商会发挥“双招双引”联络站作用，联合专业招商机构，围绕十大新兴产业特别是全市重点产业链开展定向招商、专业招商。鼓励行业协会商会通过主办、联办、协办、争办等方式不断拓展会展形式，举办全国性、区域性、全省性创新创业大赛，发掘、培育、引进创新型人才和团队。推动相关部门将行业协会商会作为相关会议参会单位，推荐行业协会商会负责人参加政企互动活动，开辟信息“直通车”，充分赋予行业协会商会知情权、发言权，支持行业协会商会反映企业诉求和行业共性问题。鼓励行业协会商会参与起草或制订涉及行业发展的地方性法规、政府规章或规范性文件、行业标准、发展规划。

《措施》主要任务是围绕新能源与节能环保、数字创意、绿色食品、生命健康、智能家电等十大新兴产业特别是全市重点产业链开展，大力培育发展行业协会商会组织，充分发挥行业协会商会独特作用。

创新举措在于通过放宽行业协会商会登记条件、试行行业协会商会直接登记、简化行业协会商会登记流程、优化行业协会商会管理服务等举措，加快重点行业协会商会培育。

保障措施和下一步工作有以下三方面：1、加强组织领导。市民政局负责赋能行业协会商会促进“双招双引”十项措施落实的组织领导、统筹协调、经验交流、宣传调研、通报表扬等工作。2、加大宣传引导。民政官网上建立行业协会商会活动专栏，加大宣传力度。适时举行行业协会商会工作交流会，讲好行业协会商会故事，传播行业协会商会声音，发挥好典型示范作用，营造共同推进行业协会商会发展的浓厚氛围。3、强化结果运用。把行业协会商会发展和作用发挥情况纳入社会组织年检年报、等级评估、评先评优、政府购买服务等事项的重要内容，对作用发挥成效突出的行业协会商会进行通报表扬，打造一批品牌行业协会商会，充分发挥行业协会商会在经济社会发展中的积极作用。