关于对黄山市第八届人民代表大会第一次会议第38号建议的答复

黄月梨代表：

您在市八届人大一次会议期间提出的《关于进一步规范基层群众性组织出具证明的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

2020年，市社区治理工作领导小组制定印发《关于进一步规范基层群众性自治组织印章管理和出具证明工作的通知》，就进一步改进和规范基层群众性自治组织印章管理和出具证明工作，切实减轻基层工作负担，为居民群众提供高效、便捷、规范的服务作出了具体部署。要求各地要健全基层群众性自治组织印章使用管理制度，加强基层群众性自治组织印章使用监管，依法依规用印。要结合实际依法确定基层群众性自治组织出具证明事项清单，对无法律法规依据或未列入清单的，在我市范围内办理政务服务事项时，相关部门不得要求基层群众性自治组织开具证明材料。要严格规范证明事项出具程序，以办事指南形式细化证明的具体样式、办理程序和操作规范，确保基层群众性自治组织出具证明于法有据、有章可循。要做好政策措施衔接工作，对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》所列的证明事项，现阶段因政策措施衔接不到位、仍需居民群众办理的，基层群众性自治组织可在履行一定调查评估程序后，据实出具相关证明，并做好台账登记。要推进部门间信息共享核查，按照法定程序办理查询核查业务，打通信息孤岛，让信息多跑路、群众少跑腿。

2022年，市民政局会同组织、发改、公安、司法、人社、卫健等部门印发《通知》，公布执行《村（社区）依法履职事项指导清单》《村（社区）依法协助政府事项指导清单》《不应由村（社区）承担工作事项指导清单》《不应由村（社区）出具证明事项及办事指南清单（第二批）》等四个清单，进一步明晰村级组织工作权责，切实减轻村级组织工作负担。并建立基层减负信息直报点，及时了解掌握各地贯彻落实情况，加强分析研判和工作调度。

下一步，市民政局将继续做好以下几项工作：一是加强制度保障。市民政局将会同有关部门加大调研力度，倾听基层声音，进一步健全完善基层治理制度体系。二是加强督查检查。市民政局将会同市委组织部等有关部门，开展基层减负专项督查，将证明事项出具工作纳入督查范围，准确掌握各地基层减负工作落实情况，并将存在的问题及时反馈有关单位加以整改落实，确保减负工作落地见效。三是加强智慧社区建设。市民政局将加大智慧社区建设推进力度，加大信息化技术应用力度，在基层增效上做加法，用智能化手段帮助社区工作者减轻工作负担。

办复类别：A

联系单位：黄山市民政局

联系电话：2355260

黄山市民政局

2022年6月15日