【新闻发布会解读】黄山市人民政府办公室关于调整2022年城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和六十年代精减下放退职职工救济标准的通知

发布单位：黄山市民政局

发布人员：党组成员、副局长、二级调研员    王小明

发布时间：2022年11月8日 下午15：20

发布地点：黄山市政府新闻发布厅

发布主题：2022年社会救助标准调整

尊敬的各位新闻界朋友：

大家好，首先感谢各位新闻界朋友对社会救助工作的关心和支持。根据安排，下面我主要发布以下情况。

一、2022年社会救助标准的调整情况

为进一步提高城乡困难群众的基本生活保障水平，巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果，更好服务乡村振兴，根据我市社会经济发展情况，经市政府同意，我市城市低保标准由2021年的每人每月635元提高到每人每月728元，农村低保标准由2021年的每人每月635元提高到每人每月723元。城市特困人员基本生活保障标准由2021年的每人每月1060元调整为每人每月1184元，其中，集中供养财政补助1084元，分散供养财政补助984元；农村特困人员基本生活保障标准由2021年的每人每月830元调整为每人每月940元，其中，集中供养财政补助840元，分散供养财政补助790元；城乡特困人员照料护理标准分全护理、半护理、全自理3档，集中供养特困人员的全护理、半护理、全自理照料护理标准分别不低于当地上年度最低月工资标准的50%、30%、4%,分散供养特困人员的全护理、半护理、全自理照料护理标准分别不低于当地上年度最低月工资标准的35%、20%、3%,全自理照料护理标准不得高于当地重度残疾人护理补贴标准。六十年代精减下放退职职工（含精减下放职业制武装民警）救济标准由2021年的每人每月750元调整为每人每月800元。此次提标将惠及城乡困难群众近5万人。

二、2022年以来社会救助工作开展情况

2022年是推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第二年，是实现脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳过渡的重要一年，市民政局聚力“精准救助”，压紧压实社会救助工作各方面各环节责任，补短板、强弱项，全力筑牢基本民生保障网。

（一）建章立制，为健全分层分类社会救助体系提供政策依据。联合教育、公安等12个部门出台关于进一步加强社会救助重点工作的若干措施，压紧压实社会救助工作各方面各环节责任，补短板、强弱项，全力筑牢基本民生保障网，目前在线监测低收入人口4.6万人，占全市常住人口的3.5%。联合教育等6部门印发关于进一步加强低收入人口教育救助工作的相关举措，进一步完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系。

（二）上下互动，为健全分层分类社会救助体系提供技术支撑。依托低收入动态预警平台，分类汇聚相关部门数据，“线上”主动监测低收入人口家庭情况，实时预警，获取授权后，直接推送核对平台实行线上核对。“线下”充分发挥已建成的745个村(居)社会救助服务站和社会救助协理员的作用，通过入户核实，综合评估救助需求，提出“一揽子”救助方案，及时推送相关救助部门审核办理，及时将符合条件的困难群众纳入相应的社会救助范围，构建起横向到边、纵向到底、统筹有序的救助体系。今年以来，平台共自动归集预警信息2673条，通过实地核查，总救助410条，其中民政救助174条，医疗救助233条。

（三）提标扩面，为健全分层分类社会救助体系提供资金保障。每年以市政府办名义印发提标文件，提高最低生活保障标准和特困人员基本生活保障标准，实现稳步可持续增长。依据特困人员生活自理能力和服务需求制定照料护理标准，落实特困人员照料护理费用；并通过公开招标方式，按每人200元的标准为特困供养人员购买住院护理保险，确保其生病住院有人照料。密切关注物价变动情况，7、8、9月份及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为困难群众发放了每人每月30元的价格临时补贴，同时，7月份按城市低保对象300元、农村低保对象200元、特困人员400元的标准增发一次性生活补贴，确保困难基本生活不因疫情和灾情影响而降低。

（四）服务拓展，为健全分层分类社会救助体系提供有效补充。鼓励支持志愿者、专业社会工作者等社会力量积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。统筹社会慈善资源，鼓励支持自然人及慈善组织等法人积极参与政府救助，推动完善“政府救助+慈善帮扶”新模式。推进村（社区）设立“救急难”互助社，建立完善相关制度，为因重病、重残、重大变故等基本生活出现困难的家庭和个人提供救助帮扶。

截至10月底，全市保障城乡低保对象35704人，累计支出低保资金1.64亿元，人均补差水平分别达509元和446元，城乡差距不断缩小；供养特困人员8125人，累计支出特困供养资金6963.8万元，比上年同期增长4.8%；累计临时救助困难群众2823人次，发放临时救助资金634.2万元，比上年同期增长27.2%，低收入群体保障水平不断提升。全市通过居民家庭经济状况核对工作信息系统累计开展核对4.5万户14.1万人；累计新增城乡低保对象1701人，退出城乡低保对象3784人，低保动态管理不断加强。

下一步，我局将认真贯彻党的二十大精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决履行社会救助兜底保障政治责任，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，切实履行基本民生保障职责，确保兜住底、兜准底、兜好底。