我市四举措推进养老服务提质增效

近年来，为积极应对人口老龄化，我市持续构建完善养老服务体系，统筹推进养老服务设施建设，不断提升养老服务供给能力。截至2024年10月底，全市共有养老机构61家（含公建公营42家、公建民营15家，民办养老机构4家），总床位5160张。

强化基础普惠养老。及时修订发布基本养老公共服务清单，涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等21项内容；健全完善高龄津贴制度，稳步推进政府购买居家养老服务，为特困供养人员购买住院医疗护理保险，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、持续发展的基本养老服务体系。今年以来，全市累计发放高龄津贴、低收入老年人居家养老服务补贴2953.272万元，分别惠及5.36万、0.99万老年人。

推进服务设施建设。持续推进特困供养机构改造提升，建成14个县级失能、半失能集中供养服务设施。全面推进养老机构消防安全标准化建设，严格落实各项食品安全制度规定。因地制宜配齐老城区和已建成居住区养老服务设施，城市社区养老服务设施实现全覆盖。全市累计建成7个县级养老指导中心、105个街道（乡镇）养老服务中心，56个城市社区养老服务站，覆盖率均达100%，15分钟养老服务圈基本形成。

探索居家社区养老。稳步推开政府购买“喘息服务”，有序推进社区嵌入式养老服务，支持养老机构将专业化的照护、餐饮等服务向居家和社区延伸，目前已建成4家社区嵌入式养老服务机构（综合体）。坚持基础保底和自愿选择相结合，“一户一案”为经济困难的高龄、重度残疾人等特殊困难老年人家庭进行适老化改造，全市累计完成2614户。综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，采取新建、改建、整合等方式，布点建设老年食堂（助餐点）；开发老年助餐服务信息系统，建立老年人助餐补贴、建设补贴、运营补贴等支持政策。截至目前，全市共建成老年食堂（助餐点）117个，累计为221万人次老年人提供助餐服务。

补齐养老短板弱项。积极推动农村敬老院转型升级，将部分敬老院转型为区域养老服务中心，具备协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等功能，闲置床位面向社会老人提供普惠养老服务。利用乡村振兴、“千万工程”建设等有利契机，结合和美乡村精品示范村创建，大力推进农村幸福院建设，做到“有固定场所、有服务设备、有服务内容、有服务队伍、有管理制度、有资金保障”，今年全市共建设运营农村幸福院35 个。对留守、空巢、高龄、失能失智等特殊困难老年人开展定期探视走访，加快发展以志愿服务、邻里互助为主要形式的互助式养老服务。