黄山市实施“五大行动”构建农村留守儿童和困境儿童关爱服务新格局

黄山市以安徽省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动为牵引，创新实施“五大行动”，构建家庭尽责、学校引导、社会参与、网络清朗、政府兜底、司法保障的多方协同保护机制，为农村留守儿童和困境儿童撑起成长“保护伞”。

一是铸魂育人润童心。构建“思想引领+心理护航+文化浸润”三位一体精神关爱体系。将思想道德建设、劳动体验融入儿童成长全过程，组织困境儿童开展户外实践、红色教育等活动40余场。打造“徽韵童行——助童成长计划”本土化品牌，开展阅读指导、心理关怀等服务，为15名存在监护缺失风险的困境儿童提供个案服务、心理辅导、行为矫治等专业支持，实现1611份困境儿童心理健康档案应建尽建。

二是固本强基筑防线。建立“家庭主责+委托照护+政府兜底”三级监护保障网络。落实留守儿童家庭监护责任确认制度，逐人签订委托照护协议书。将2名监护缺失儿童妥善安置在区域儿童福利机构代养。推进儿童福利机构优化提质，实现养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，2025年以来安置成年孤儿3名，拨付一次性安置经费13.48万元。

三是精准滴灌暖童心。建立“主动发现+分类保障+多元帮扶”机制。2025年以来依托全国儿童福利信息系统动态更新录入261名留守儿童。提高孤儿基本生活保障金标准，为406名儿童发放保障金113.5万元。开展“福彩圆梦”等助学项目，发放助学金50余万元。引导社会力量利用节假日共同深入困境儿童家庭，向儿童捐助物资约5.26万元。

四是防患未然守底线。建立“教育预防+隐患排查+应急处置”全链条安全防护体系。在寒暑假期间组织安全知识大讲堂，提高留守儿童和困境儿童自我保护意识和能力。不定期对儿童福利机构安全管理情况开展督导检查，及时消除安全隐患。完善儿童福利机构食品留样制度、食品检验合格制度等食品安全规章制度，确保儿童“舌尖上的安全”。建立健全儿童网络巡查机制，加强对网络欺凌、有害信息的巡查监测和有效处置。

五是赋能增效强支撑。打造“专业队伍+社会力量+数字赋能”支撑体系。强化儿童主任队伍建设，定期开展留守儿童走访摸排，推动困境儿童全周期、全流程、全链条数字化管理服务。积极引入社会力量，通过公益创投形式引入9家社会组织开展流动、留守儿童和困境儿童关爱服务项目，提供心理疏导、社会融入等专业服务。依托全国儿童福利信息系统实现数据动态更新，通过数据对比实现精准识别、精准帮扶，为关爱服务工作提供信息化支撑。

下一步，黄山市将持续深化儿童关爱服务体系建设，推动关爱服务从“保基本”向“促发展”转变、从“兜底保障”向“精准赋能”升级，着力打造具有黄山特色的儿童福利服务品牌。